2011年，湖北農墾著力落實省委省政府“彎道超越”、“跨越發(fā)展”要求，緊緊抓住發(fā)展機遇，爭取政策和項目支持，聚成合力推進科學發(fā)展，“十二五”開局之年取得開門紅。在近日全省農墾工作會議召開期間，本刊記者就湖北農墾工作的形勢、目標、部署等主題專訪了省農墾局黨組書記、局長阮英梓。
記者：剛剛過去的2011年，全省農墾工作取得了什么樣的成績？
阮英梓：2011年是“十二五”開局之年，也是全省農墾工作極具挑戰(zhàn)性的一年。面對歷史罕見的三季連旱、旱澇急轉等自然災害，面對外部環(huán)境復雜多變、通脹壓力日益增大的嚴峻考驗，面對宏觀調控力度加大、要素保障更趨緊張的不利影響，全省農墾上下以科學發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題，堅持國內國外一起抓，經(jīng)濟社會兩手硬，大力實施農墾“八個一百萬”工程，著力實施“農業(yè)發(fā)展重點產業(yè)、實施工業(yè)興墾、走出去到海外開發(fā)”等五大戰(zhàn)略，取得了“十二五”跨越式發(fā)展的開門紅。現(xiàn)代農業(yè)明顯提升，板塊建設特色突出；工業(yè)經(jīng)濟明顯提速，園區(qū)建設初具規(guī)模；“走出去”發(fā)展明顯提效，海外開發(fā)廣度和深度不斷提高； 社會建設全面發(fā)展，民生問題進一步改善。糧食總量實現(xiàn)“八連增”，達到17億斤；生產總值達到456億元，增長19.6％；工業(yè) 增加值達到278億元，增長26.8％；固定資產投資317億元，增長35％；職工收入達到8830元，增加1220元，增長16%。主要經(jīng)濟指標創(chuàng)我省農墾歷史最好水平，領先全國農墾平均水平，高于全省平均水平。
記者：本次會議的重要目的，是提出2012年工作要求、明確工作目標。請您簡略介紹全省農墾工作的總體要求和主要目標。
阮英梓：2012年是“十二五”規(guī)劃實施的承上啟下之年，也是我省農墾實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標的攻堅年。做好今年的農墾工作，為我省實現(xiàn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，在穩(wěn)中求進，好中求快，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強力支撐，意義重大，使命光榮，任務艱巨。今年我省農墾工作的總體要求是：認真貫徹落實中央農村工作會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省農村工作會議，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農業(yè)強省建設，著力加快發(fā)展方式轉變，以加快國有農場現(xiàn)代農業(yè)建設和推進農墾海外開發(fā)兩大任務為重點，進一步解放思想，提振精神，穩(wěn)中求快，好中求進，以農墾超常規(guī)發(fā)展為全省跨越式發(fā)展提供支撐。全年計劃實現(xiàn)生產總值比上年增長12％；利稅增長19.6％；人均純收入增長11％；固定資產投資增長25％。糧食、棉花、油料、生豬、水產等主要農產品產量保持不同程度增長。
記者：為了實現(xiàn)全年工作目標，全省農墾作出了哪些工作部署？
阮英梓：我們要持續(xù)推進五大戰(zhàn)略，進一步提升全省農墾發(fā)展水平，加快發(fā)展方式轉變。今年重點要抓好以下六項重點工作：
1.加快推進農墾現(xiàn)代農業(yè)建設。推進國有農場加快發(fā)展，必須加快現(xiàn)代農業(yè)建設。一是要培育壯大高效、特色、新型農業(yè)產業(yè)。要組織實施新一輪種子工程，加快發(fā)展農墾種業(yè)。突出抓好優(yōu)良品種的引進和選育，擴建良繁基地，擴大良繁規(guī)模，在2012年力爭良種繁育面積達到12萬畝。要以農墾聯(lián)豐種業(yè)公司等種子企業(yè)為依托，開展專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營；要抓住我省實施新一輪“菜籃子”工程的機遇，在城郊農場新建一批標準化、設施化和無公害蔬菜生產基地，力爭全墾區(qū)蔬菜種植面積達到80萬畝以上，年產蔬菜150萬噸以上。二是要進一步深化農業(yè)高產創(chuàng)建活動。按照“整合資源、捆綁投入、多方聯(lián)動、整場推進”要求，增加創(chuàng)建品種，延伸創(chuàng)建范圍，推動創(chuàng)建工作向縱深推進。三是要抓住國家增加農機購置補貼的機遇，引導農場科學配置大中小型農用機械，增加農機總動力，形成合理的機型結構，提高農機裝備水平。力爭新增農機4000臺以上，新增農機總動力2萬千瓦以上。扶持發(fā)展農機大戶、農機合作社和農機專業(yè)服務隊，力爭農機綜合機械化率達到70%以上。繼續(xù)推廣“以機代?！保?012年新增無耕牛農場2個以上。四是要認真組織實施好優(yōu)質高產創(chuàng)建、現(xiàn)代農業(yè)、土地整理、小型農田水利、農用沼氣、農業(yè)板塊等農業(yè)基礎設施項目建設，加強項目監(jiān)管，確保建設質量。引導農工實施秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥，改善耕地結構，提高耕地質量。五是要進一步抓好農產品質量追溯體系建設，擴大試點范圍，增強帶動作用；加快推進農業(yè)標準化生產，引導各地市墾區(qū)、農場在農業(yè)生產各環(huán)節(jié)、全過程推行標準化，提高農產品質量；開展優(yōu)質農產品創(chuàng)建活動，積極組織板塊基地、農業(yè)生產大戶、企業(yè)開展“三品”認證，實行品牌經(jīng)營，擴大市場占有率。
2.加快推進“工業(yè)興墾”戰(zhàn)略。農場要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，必須牢固樹立“農業(yè)穩(wěn)場、工業(yè)強場”的意識，千方百計抓好農場工業(yè)。一是全力推進工業(yè)園區(qū)建設。鼓勵扶持有規(guī)模的工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，以園區(qū)發(fā)展推動墾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。二是要強力推進招商引資工作。要利用各種有效的獎懲辦法和激勵機制，多渠道、多途徑開展招商引資，要發(fā)揮農場招商引資的優(yōu)勢條件，營造良好招商引資環(huán)境，要建立湖北農墾重點招商項目庫，利用各種平臺加大項目推介力度，通過舉辦湖北農墾招商引資項目推介會等活動，擴大農墾影響，提高招商引資效率。三是要做好農場中小企業(yè)的投融資服務、協(xié)調工作。借助農墾小額貸款公司的作用，實施中小企業(yè)成長工程、回歸工程。四是要加大農場品牌創(chuàng)建力度，制定獎勵扶持政策，加快培育一批具有自主知識產權和市場競爭力的農墾品牌產品。五是著手建設湖北農墾現(xiàn)代農業(yè)集團公司平臺，發(fā)揮農墾優(yōu)勢，打造湖北農墾特色品牌。
3.加快推進農墾海外農業(yè)開發(fā)。一是探索建立中莫農業(yè)技術示范中心管理營運的新機制，爭取相關政策，利用現(xiàn)有條件，搞好中國—莫桑比克農業(yè)技術示范中心營運；二是積極支持、服務聯(lián)豐萬寶公司擴大莫桑比克湖北—加扎友誼農場糧食種植、加工、規(guī)模經(jīng)營，幫助其加快發(fā)展；三是加快推進津巴布韋煙草種植項目開發(fā)；四是指導、支持澳大利亞湖北牧場加快發(fā)展。同時，以農業(yè)海外開發(fā)為依托，探索到印尼、烏茲別克、烏克蘭、馬拉維等國進行深度開發(fā)與合作。
4.加快推進國有農場新村鎮(zhèn)建設。一是狠抓墾區(qū)國有農場危房改造工作。按要求全面完成省政府下達的2012年危房改造計劃。二是指導農場在符合當?shù)爻擎?zhèn)建設總體規(guī)劃的前提下，結合農場實際，制定和完善農場新村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃及村莊民宅建設規(guī)劃；三是大力設施農墾“100萬人口安全飲水工程和每年100萬平米舊房改造和新居建設工程”，切實抓好以人畜安全飲水、村鎮(zhèn)道路硬化、排水溝渠、公共場院、垃圾集中堆放點、村鎮(zhèn)文化活動室等為重點的基礎設施建設；三是結合土地整理、遷村騰地等項目，加快建設一批布局合理、設施完備、村容整潔、生態(tài)文明的示范場和示范點，樹立推廣一批先進典型，發(fā)揮典型引路的作用，帶動農場新村鎮(zhèn)建設上新臺階。
5.加快推進農墾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。農墾現(xiàn)代服務業(yè)，一是多數(shù)比較落后，二是發(fā)展很不平衡，要加快推進農墾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，就要通過制定發(fā)展規(guī)劃、搭建工作平臺、健全孵化機制，強化引導服務，以農業(yè)現(xiàn)代化、農場城鎮(zhèn)化和工業(yè)化來帶動服務業(yè)快速發(fā)展，努力構建農墾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新格局；要以加大公路、水路等基礎設施建設、提高運輸裝備水平以及拓展物流園區(qū)服務功能為重點，推進農墾現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上水平；要利用以錢養(yǎng)事的新機制，進一步加強服務機構建設，建立寬領域、多層次、高效率的農墾科技服務體系；要發(fā)揮部分農場旅游資源豐富的特點，進一步創(chuàng)新旅游項目，推介旅游產品，開發(fā)旅游市場，努力提高農墾旅游業(yè)發(fā)展水平；要利用湖北農墾小額貸款公司的有利條件，積極推進農墾小額信貸與湖北銀行的合作，壯大小額貸款公司實力，推進小額貸款公司向“農墾銀行”轉型，為農場和農村提供信貸產品和服務；要積極推進地方政府、銀行、農場企業(yè)間的溝通和協(xié)作，提高金融對農墾經(jīng)濟建設的支持力度，建立起金融支農的長效機制。
6.加快推進農墾管理部門自身建設。要以省委省政府組織的“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和“抓作風、抓環(huán)境、抓落實，促跨越”等活動為契機，進一步加強干部職工的思想、作風、能力建設，不斷提高隊伍素質；進一步加強制度建設，認真落實各項規(guī)章制度，用制度管權、管錢、管人、管事，真正做到權責主體明晰，工作有人擔當，事情有人落實；高度關注和大力扶持市級農墾主管部門增強自身實力，強化農墾主管部門的凝聚力和吸引力；抓緊省局對外經(jīng)濟交流中心科研大樓的建設，增強省局服務發(fā)展的能力，為全面推進農墾經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新貢獻。
責任編輯：蔡基松
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